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貳、當前環境及問題分析

  • 最後異動時間: 2018-09-04
  • 發布單位: 臺中市政府人事處‧秘書室文檔股

貳、當前環境及問題分析

一、社會快速變遷,新興事務時時增加,政府職能要調整,人力求精簡
     邇來民眾權利意識高漲,對政府的期望日益提高,且隨著現代社會快速變遷的需求及專業化、分殊化的發展,政府必須處理的新興事務不斷增加,而在人力方面則力求精簡,以減少成本支出,使未來政府施政可運用的人力資源,將益形縮減。「質精量少」是當前政府機關人力運用的新導向,因此形成人力資源與業務規模呈現反比現象。近年來為配合員額精簡政策,採取許多抑制人力成長措施,包括總員額零成長、業務委由民間辦理、鼓勵民間參與公共建設、公營事業民營化及引進企業管理觀念等,政府所扮演的角色,從無所不包的「大有為政府」,必須轉型為「小而能」及「導航型」政府,秉持「民間能作的,政府不作」以及「導航而不親自操槳」的原則來施政,在面臨如此巨大的轉變過程中,如何成功調整角色職能,有效疏導公務人員抗拒變革的心態,凝聚共識,化阻力為助力,以竟事功,殊屬現階段當務之急。
二、地方政府財政、組織規模等不及中央政府,求才大不易
     地方政府在財政收支、組織編制及職務列等各方面均無法與中央政府相抗衡,人才匯集於中央而不願下鄉。地方政府在求才、取才均處不利之條件下,唯有在育才方面應更趨積極,始能有效提升人力素質,大幅增進行政效能,所以公務人力資源發展為培育市政建設人才不可或缺之一環。
三、中央集權且集錢,地方政府資源匱又乏
     面對民主化、地方自治及民眾要求政府提供更即時、更切合需要、更多元服務的環境,中央集權與集錢的行政體制必須適度鬆綁,中央應將更多的權力與資源下放給地方政府,並且盡量解除不必要的管制,讓地方政府擁有更多的權限、資源與彈性,以落實政府再造及行政分權化的要求。
四、全球國家競爭力政府績效表現待提升
     政府面對全球各國國家競爭力提升的嚴峻挑戰,管理措施必須以能否有助於績效提升為考量,績效導向應成為政府運作的核心,而績效管理則是當前各國推動政府改造的主要原則;根據近年來各項國家競爭力研究報告顯示,我國政府在績效方面,表現較為弱勢,因而落實政府機關之績效管理,使公共服務的品質更符合民眾的需求,有待持續加強。其中建立績效目標管理制度,並配合改革考績制度,杜絕考列甲等浮濫之現象,期能達到綜覈名實之旨,進而提升政府施政績效與國家競爭力,實為當前重要目標之一。
五、因應數位資訊快速發展,運用數位資訊提升行政效能是必然
     在網際網路及通訊技術進步神速的今日,文字、聲音、圖形、影像都可轉換成數位資訊,更能突破時空限制,將來對於組織的經營及行政運作型態都將引發重大的變革;在公務人力資源管理上,為應數位資訊時代的來臨,亟待運用數位資訊以提升行政效能,因而建立完善正確的「公務人力資料庫」,隨時提供人力資源管理及決策參考有其重要性;因此,政府機關應型塑數位化的運作架構,以因應瞬息萬變的資訊時代潮流。現階段當務之急,乃是導入知識經濟管理模式及e化服務策略,建立人力資源管理發展機制,將人事資訊體系全面數位化,充分發揮經由知識管理促進決策品質及作業效能提升的功能。
下一章節【參、未來願景、發展策略及具體措施】

  • 市府分類: 一般行政
  • 發布日期: 2018-02-08
  • 點閱次數: 477